7月6日，青岛市崂山区召开营商环境系列政策措施新闻发布会，对崂山区近日出台的《关于进一步优化提升营商环境的实施意见》进行解读。《意见》包含六大行动、43条措施，有诸多创新，是崂山区打造营商环境升级版的一项重要举措。

7月6日的新闻发布会上，崂山区政府副区长苏文鹏介绍了崂山区近日出台的《关于进一步优化提升营商环境的实施意见》。《意见》包含服务助企行动、政策惠企行动、法治护企行动、市场兴企行动、要素联企行动、人文暖企行动等六大行动，共43条政策。

重点项目审批“一站式”办理 13条政策措施服务助企

(相关资料图)

着眼打造优质暖心的服务环境，新出台了13条政策措施，其中6条为创新类。

实施项目服务“一张点菜单·全程帮代办”。此项创新类措施全省领先。主要是：聚焦重点项目落地全生命周期，创新推出集成商事登记审批模块、建设项目审批模块以及个性化定制的N个类别审批模块的“1+1+N”菜单式审批模式，实现重点项目审批“一站式”办理。

率先推行“电子营业执照+”。此项措施，通过打通国家电子营业执照平台与青岛市企业开办一体化平台等数据端口，以电子营业执照为依托，关联食品经营许可证、营业性演出许可证等市场主体电子许可证信息，提供免费印章申领、证章自助领取、邮寄服务、企业登记档案“微查询”等服务。

开通“崂省事”流动审批服务车。在这项措施中，我们打造了集行政审批、公共服务、政策解读、难点答疑等为一体的全功能、全要素、全领域“流动审批大厅”，常态化开展审批服务“进园区、进企业、进项目”，变“坐等服务”为“直通车上门服务”，打造“家门口”的移动大厅。

集中力量干大事 计划兑现产业扶持资金30亿元

着眼打造高效供给的政策环境，新出台了6条政策措施，其中2条为创新类。

优化提升产业政策体系。结合产业动态发展需求，对金融法务区、工业互联网等一批产业政策进行了优化提升，全年计划兑现产业扶持资金30亿元。

新出台“工业上楼”工作指导标准及政策措施。这是今年优化营商环境的一项重要举措，通过强化土地、规划、产业等5方面政策扶持举措，集中力量引进培育虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康领域的重点企业，切实把“政策红利”转化为企业“发展动力”。全年争取建设产业载体空间50万平方米以上。

打造高成长中小企业培育赛道。崂山区非常重视中小型企业的培育和发展。这项政策，主要锚定“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”和“雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业”两条培育体系，打造“专精特新企业梯度发展、新经济高成长企业快速崛起”两条培育赛道，对于新认定的独角兽企业、专精特新小巨人企业、瞪羚企业分别给予每家300万元、100万元、50万元奖励。

法律“护”企 提供特色惠企服务

着眼打造公平有序的法治环境，新出台了6条政策措施，其中2条为创新类。

完善企业信用修复机制。对已履行生效法律文书确定义务的企业和企业家，主动开展解除限高措施、屏蔽相关失信被执行人信息、出具《诚信履行证明书》等工作，最大限度减少对企业生产经营的不利影响。

设立议政建言检察联系点。这是一项全国领先的创新性举措。主要内容是：创新协同统战领域，针对案情简单、事关企业切身利益的紧急事项，以办案人直接对接职能部门负责人的方式，督促职能部门在较短时间内解决企业难题。对企业反映的立法层面问题，通过检察建议与议政建言一体化推动的方式，推动立法修法完善，为企业维权提供法律保障。

提供“金融”特色惠企法律服务。这也是一项全国领先的创新性举措。主要做法是：创新建设金融法务大厦，打造“优化法治营商环境”会客厅，成立“前店后场”金智企法律服务中心，为辖区内企业提供从设立到成长、发展、成熟、清算、破产、注销等涵盖企业全生命周期、全业务、全领域的法律服务。

资金用到刀刃上 激发全区消费市场活力

着眼打造开放包容的市场环境，新出台了4条政策措施。这4条都是深化类，但是资金扶持的力度都很大。

组织开展“政银携手益小微”系列行动。通过深化政银合作，通过加强和银行对接、召开产品推介会等，全年争取授信目标额不低于5.4亿元。

鼓励企业“抱团出海”抢抓订单。积极向全区企业宣传推介境外参展、“齐鲁进口贷”、出口信用险等相关支持政策，定期组织企业赴日韩、欧盟等地开展商务洽谈活动，鼓励出口企业建立海外仓，支持开展“前展后仓”经营模式，帮助企业开拓国际市场。

开展“百场”助力消费主题活动。依托《崂山区促消费稳市场十五条举措》，全年投入2400万元资金，开展100场主题促消费活动，充分发挥政府资金杠杆作用，撬动商超、汽车、家电、餐饮等领域市场资源配置，激发全区消费市场发展活力。

不动产“一码关联” 业务“即来即办”

着眼打造保障有力的要素环境，新出台了7条政策措施，其中1条为创新类。

开展不动产“一码关联”。以不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，实现不动产单元代码纵向关联用地、规划、建设、门牌编划、验收各阶段，横向关联交易、核税、缴费等事项，全面实现“不动产登记一证一码”，实现各业务办理环节信息的精准共享，新建项目实现全生命周期管理“一码关联”。

非现场踏勘业务全部“即来即办”。19个住建领域的审批和为民服务事项中，除消防验收、房屋专项维修资金申请使用、房屋专项维修资金缴纳标准更改及免交业务、物业管理区域划分等4个法定必须现场踏勘的事项外，其余事项实行“即来即办”。

人文暖企行动 开展“家庭医生”服务

着眼打造宜居宜业的人文环境，新出台了7条政策措施，其中3条为创新类。

完善学前教育招生“一网通办”。设计研发幼儿园招生服务平台，并接入“爱山东”APP（政务服务平台），共享大数据信息，崂山区域内适龄入园儿童全面实现“掌上报名”，通过网上审核和录取，为家长提供“一站式”服务，让家长“零跑腿”，推动幼儿园工作提速增效，实现“双向受益”。

建立异地就医网上“绿色通道”。优化经办流程，承诺制办理异地医保备案，无需任何材料、即用即批。创新开设异地就医受理邮箱，参保人通过邮箱反馈问题，后台专人即时处理，通过电话指导异地就医人员备案、一站式结算等工作，及时处理异地院端联网不成功等问题，提高参保群众异地就医便利度。

开展功能社区“家庭医生”签约服务。这一项为全省领先的创新类举措，主要内容是：统筹医疗卫生资源，为企事业单位、产业园区等功能社区提供“家庭医生”签约服务。设立“家庭医生服务点”，派驻“健康管家”，协助建立健康体检、评估和干预制度，组织进行健康数据分析、健康教育与促进、不定期上门送医等健康管理服务，并根据企业职工个体差异化需求，提供中医药保健、孕产妇保健等个性化签约服务包，打造崂山“家庭医生”签约服务升级版。

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